拉致問題と小泉訪朝、外務省改革、北方領土問題、周辺事態とイラク戦争……国際環境が大きく変化する過程で誰が、何を、どのように決定してきたのか。その舞台裏を元外務省事務次官が克明に証言した現代史の重要資料。