単年度予算をいかに編成するかに縛られた日本の財政活動に、欧米や国際機関では一般的な「動学的財政コントロール」（Dynamic Fiscal Control）の考え方を導入することで何が見えてくるのか。現実の政策と具体的データを踏まえた分析で、現行の社会保障制度とそれを支える税制の問題点を定量的に明らかにし、その将来像を提示する。