「政治主導」や「首相の強いリーダーシップ」のスローガンとは裏腹に、「ねじれ国会」の下、停滞を続ける日本政治。なぜ、この間の政治改革はうまくいかなかったのか。そして選挙制度改革が進められようとしているいま、日本の議会政はどうあるべきか。憲法学の視点から、政権交代期の国会運営を定点観測してきた著者の分析と提言。