社会福祉の研究者である著者が、ソウル市の恩平区という地域を中心に、実際に暮らし、見、聞き、体験してきた韓国の社会福祉制度とその現状を紹介する。巻末に「ハンセン病療養所における在日朝鮮人の闘い」を掲載。