明治22年「大日本帝国憲法」が配布されるまで、幕末・明治の人々は「私擬憲法」と呼ばれる独自の憲法草案を多く構想した。これらの草案を日本の大事な民俗資料と考え、彼らが描いていた国家像とその動機に迫る。