「官から民へ」「中央から地方へ」という公的諸制度の大改革のなか、ＮＰＯ法執行後10年を経たＮＰＯセクターの到達点をふまえ、今後ＮＰＯは公共サービス提供の担い手になるべきであるとする著者の問題提起の書。