学校図書館の現状とそこに寄せられる期待。その理想と現実のギャップは、どこに要因があるのか。日本の学校図書館が制度化をみた戦後初期の学校図書館改革期を振り返り、その理念形成の経緯と経過、内容を分析する。

序章

第１章　学校図書館改革の基盤形成：1945-47
　第１節　副教材の自由化と図書館の設置義務化
　第２節　新教科課程の成立
　第３節　学校現場における読書施設を求める動き
　第１章のまとめ

第２章　学校図書館改革の具体的着手：1947
　第１節　学校図書館コンサルタントの招聘
　第２節　グラハムによる学校図書館改革の具体的着手
　第３節　新教科課程の実施と図書館建設の広まり
　第２章のまとめ

第３章　「学校図書館（室）運営 ……