自民党政治は閉塞を極め，経済危機下で緊急を要する課題に対応できなくなっている．打開の道は，政権交代しかない．そもそも民主政治にとって政権交代とはどんな意味があるのか．なぜ日本ではほとんど起きなかったのか．そして，民主党は政権を担えるのか．アメリカやイギリスの事例を考察しながら，有意義な政権交代の条件を探る．